• 國家計委、教育部、財政部印發關于“十五”期間加強“211工程”項目建設的若干意見的通知
    發布時間2014-10-09 16:53:13     作者:    瀏覽次數: 次

    國家發展計劃委員會、教育部、財政部文件
    計社會[2002]1505

    國家計委、教育部、財政部印發關于“十五”期間加強“211工程”項目建設的若干意見的通知

     

    國務院有關部委、直屬機構,有關省、自治區、直轄市人民政府,總參謀部、總后勤部:

    為了應對知識經濟和新技術革命的巨大挑戰,加快推進社會主義現代化建設步伐,國家計委、教育部、財政部制定了《關于“十五”期間加強“211工程”項目建設的若干意見》,經報請國務院同意,現印發給你們,請按照執行。
    繼續加強“211工程”建設,是新世紀初繼續貫徹落實國家科教興國戰略的重要舉措,對于應對日趨激烈的國際競爭,加快高素質創造性專門人才的培養,推進知識創新、科學技術成果向現實生實生產力轉化,發展社會主義先進文化,增強高等教育為經濟會發展的服務能力,貫徹實施國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要,都具有極為重要的意義。請你們結合本地、本部門實際,切實做好“十五”期間加強“211工程”項目建設的工作。

    附件:《關于“十五”期間加強“211工程”項目建設的若干意見》

     

     

    國家計委 教育部 財政部
    關于“十五”期間加強“211工程”項目建設的若干意見

    為在日趨激烈的國際競爭中抓住機遇,應對知識經濟和新技術革命的巨大挑戰,加快推進社會主義現代化建設步伐,國家決定“十五”期間加強"211工程”建設,現提出以下指導意見。

    一、加強"211工程”建設的重要意義

    ()高等教育“211工程”作為國家重點建設項目,自1995年經國務院批準實施以來,立足于促進我國經濟建設、科技創新和社會發展,以集中力量、重點突破、帶動整體的發展戰略,著力建設了一批高等院校和重點學科,改善了一批高等學校的教學和科研條件,一批重點建設的學科已成為國家科技創新和高層次人才培養的主要基地,為我國在新世紀激烈的國際競爭中提高綜合國力和國際競爭力構筑了重要陣地,帶動了高等教育整體教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益的提高,成為落實科教興國戰略的骨干工程和創建世界一流大學的啟動工程?!?/span>211工程”已順利完成“九五”期間的建設目標和任務。

    ()“十五”期間,我國改革開放和現代化建設新階段的形勢和任務,迎接知識經濟和新技術革命的巨大機遇和挑戰,對高等教育的發展提出了更高的要求?!?/span>211工程”建設所取得的成效,為我們有力應對日趨激烈的國際競爭和加快高級專門人才培養、促進科學技術和文化發展奠定了一個較好的基礎。我們必須抓住機遇,與時懼進,乘勢而上,加快發展,使高等教育在促進經濟建設、科技發展和社會進步方面躍上新的發展平臺。按照國務院批準的《“211工程”總體建設規劃》和《面向21世紀教育振興行動計劃》,并根據<中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》的要求,必須進一步加強"211工程”的建設。

    ()加強“211工程”建設,進一步提高整個高等教育的教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益,是貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想,促進社會主義現代化建設的一項戰略性舉措,對于落實科教興國戰略,推進高等教育的改革和發展,增強高等教育為經濟建設和社會發展服務的能力,較大幅度提升我國高等教育的國際競爭力,都具有極為重要的意義。

    二、加強"211工程”建設的指導思想

    ()上質量、上水平是“十五”期間加強“211工程”建設的宗旨。堅持重點建設,加大投入力度,集中力量把一批高等學校和重點學科先搞上去,使其教育質量和科學研究及開發水平沖向國際前沿領域,成為立足國內培養高層次人才、解決經濟建設和社會發展重大問題的重要基地,為創建一批具有國際水平的一流大學奠定更為堅實的基礎。

    ()進一步推動高等教育體制改革,通過機制創新、擴大開放和推進國際化進程,全面促進高等教育發展面向經濟建設主戰場,把人才培養、學科建設、科研開發全力轉入經濟社會發展和科技創新需要的軌道上來,引導高等學校更強有力地為國家尤其為當地經濟建設和社會發展服務。

    ()繼續以重點學科建設為核心,堅持高標準、高水平,調整學科結構,大力發展對國民經濟發展具有重大推動作用的新興、交叉學科,努力使一些學科或領域跨入世界先進行列,以創新的思路培養造就一批高層次、高素質的創造性人才。

    ()加強高等教育信息化建設,構建高等教育信息化平臺,提高全國教育、科研計算機網絡和文獻信息服務能力,擴大服務范圍,以信息化推動高等教育的現代化。

    ()提升高等學??蒲泻统晒D化的能力,以科技創新為主導方向,促進國家經濟結構的戰略性調整,致力于解決科技發展的重大關鍵問題,創造出—批對經濟社會發展和科技進步有重大影響的標志性成果。

    三、加強“211工程”建設的總體目標和主要任務

    ()總體目標

    繼續重點建設“211工程”院校,使其中大多數學校整體教學、科研水平達到國內領先地位,成為國家和地方解決經濟、科技和社會發展重大問題的基地;加強重點學科建設,加大學科結構調整力度,支持發展新興和交叉學科,力爭使其中部分學科接近或達到世界先進水平,建成布局和結構比較合理的高等教育重點學科體系;加快高等教育信息化步伐,增強全國教育和科研計算機網絡、高等教育文獻信息保障體系及圖書數字化資源的服務能力,構建高等學校儀器設備等優質資源共享體系,使高等教育公共服務體系的運行環境得到較大幅度的改善,建立起輻射全國高等學校、帶動我國高等教育整體發展的信息服務平臺。

    ()建設任務

    l、重點學科

    ——“十五”期間著力建設和發展800個左右“211工程”重點學科建設項目。其中,對“九五”期間已建設的且需要加強發展的“211工程”重點學科建設項目繼續進行支持;另選擇一批新的學科項目進行重點建設。

    ——重點學科建設要加大結構調整力度,大力發展信息、生命、環保、新材料、新能源等高新技術學科和建立社會主義市場經濟體制迫切需要的人文、社科學科,力爭使其中部分學科接近或達到世界先進水平,建成我國高等教育布局和結構比較合理的重點學科體系。

    ——充實和改善重點學科的教學和科研條件,加強學科梯隊建設,提高高層次創新人才培養、高水平科研成果產出基地的現代化裝備水平。

    2、公共服務體系

    ——中國教育和科研計算機網高速地區主干網升級工程

    中國教育和科研計算機網八大地區主干網升級,為“211工程”學校及全國所有高等學校日益增長的高速接入需求提供方便快捷的通道;同時加強36個主節點的接入能力、網絡管理能力、安全防范能力和重點學科公共信息系統的服務能力,盡可能使全國所有具備備件的高等學校用光纖直接引接到其所在城市的主節點。

    ——高等教育文獻保障體系二期工程

    繼續完善和發展中國高等教育文獻保障體系的各項服務功能,加強引進數據庫的建設和服務,建設中文全文數字資源、數據倉庫、數字圖書館基地、聯機編目中心和公共服務平臺,設立省級文獻信息服務中心,促進全國高校圖書館的自動化和網絡化,進一步提高高等學校圖書館的整體信息化水平。

    支持“高等學校中英文圖書數字化國際合作計劃”的實施,為高等學校教學科研提供強有力的數字資源支持,推動圖書數宇化貴源的共享。

    ——儀器設備和優質資源共享系統

    為有利于重點學科的優質教育、設備、信息等資源的共享,結合重點學科建設及儀器設備的購置,建立分層次的儀器設備共享網絡,并建立重點學科的信息、環境和名師名課等共事資源體系,形成高等學校優質資源共享機制。

    3、“211工程”院校整體建設

    圍繞對重點學科和公共服務體系的支持,加強“211工程”院校的整體條件建設,推進和深化教育改革,較大幅度地提高師資隊伍、教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益,進一步發揮“211工程”院校對整體高等教育發展的示范帶動作用。

    四、建設資金安排及相關政策

    ()211工程”建設的資金采取國家、部門、地方和高等學校共同籌集的方式解決。中央安排專項資金60億元,其中由國家計委安排25億元,財政部安排25億元,教育部在2002年《面向21世紀教育振興行動計劃》中安排10億元。有關部門和地方政府負責安排配套資金,相應加大投入力度,“211工程”院校也要自行籌集一定的建設資金。同時,鼓勵引入社會和境外資金。

    ()中央專項資金主要用于重點學科和公共服務體系建設,有關部門和地方政府的配套資金主要用于相關基礎設施和人才隊伍建設。

    ()中央專項資金的分配,將結合“九五”期間“211工程”資金安排、《面向21世紀教育振興行動計劃》等重大項目投入情況和“十五”期間加強建設的具體任務,進行統籌安排。

    ()根據建設任務,對全國高等教育公共服務體系和“211工程”院校(重點學科和校內公共服務體系)分別安排中央專項資金予以支持,但仍統籌安排在高等學校中進行建設,以實現有效使用和發揮綜合效益。

    五、建設程序與組織管理

    ()繼續將“211工程”建設作為國家重點建設項目納入國民經濟和社會發展第十個五年計劃,從2002年起實施。

    ()由教育部、國家計委、財政部有關負責同志組成的部際協調小組協商決定項目建設中的重大力針政策問題。部際協調小組下設"211工程”辦公室,具體負責“211工程”建設項目的日常實施管理和檢查評估工作。

    ()根據國務院審定批準的《關于“十五”期間加強“211工程”項目建設的若干意見》,國家計委、教育部、財政部共同編制“211工程”“十五”中央專項資金分配方案,并具體部署項目計劃的實施工作。

    ()211工程”項目按基本建設程序和中央財政專項資金管理辦法進行審批和管理。有關高等學校(或項目單位)按照國務院批準的《關于“十五”期間加強“211工程”項目建設的若干意見》和一委兩部“211工程”“十五”中央專項資金分配方案,編制其項目建設可行性研究報告,報經教育部審核后,由主管部門會同教育部報送國家計委、財政部,由國家計委審批。按照國家計委批準的可行性研究報告,國家計委、財政部、教育部對各自所安排資金的具體項目和用向進行審核后,在年度計劃中安排下達。具體項目初步設計和工程概算由國家計委委托有關部門審核批復。

    ()211工程”建設項目均實行項目法人責任制、招投標制和工程監理制。各項目主管部門要按照工程建設要求,落實項目法人組織和代表及其承擔的責任,切實抓好所屬項目的各項管理工作,確保按期保質完成建設任務。國務院有關部門屆時將對項目進展和完成情況組織檢查和驗收。

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